Conglomerado
Según Johansen Bertoglio (2013), un conglomerado se define como:
Un conjunto de elementos que, aunque están agrupados, no muestran una interacción significativa o propiedades emergentes características de un sistema (Johansen Bertoglio, 2013).
Siguiendo a Johansen Bertoglio (2013) explica que un conglomerado difiere de un sistema en que carece de la organización y las relaciones funcionales que caracterizan a los sistemas. Mientras que un sistema muestra propiedades emergentes y comportamientos que surgen de la interacción entre sus partes, un conglomerado es simplemente una colección de elementos sin una estructura o función unificadora.
Un ejemplo de conglomerado sería una pila de arena, donde los granos están juntos pero no interactúan de manera significativa.
Conglomerado y Sinergia
En relación con la sinergia, Johansen Bertoglio (2013) señala que cuando la suma de las partes, componentes y atributos en un conjunto es igual al todo, estamos en presencia de una totalidad desprovista de sinergia, es decir, de un conglomerado.
Por su parte, von Bertalanffy (1989) enfatiza que la distinción entre conglomerados y sistemas es crucial para entender la organización jerárquica de la naturaleza y la sociedad. Mientras que los conglomerados son meras colecciones, los sistemas exhiben propiedades emergentes y comportamientos que no pueden explicarse solo por sus componentes.
Von Bertalanffy, citado en Bolaños et al. (2024), señala que:
la tendencia a estudiar sistemas como entidades más que como conglomerados de partes es congruente con la tendencia de la ciencia contemporánea a no aislar ya fenómenos en contextos estrechamente confinados sino, al contrario, abrir interacciones para examinarlas y examinar segmentos de la naturaleza cada vez mayores.
Ejemplos
-
En un montículo de arena, los granos están juntos pero no interactúan de manera significativa.
-
Una colección aleatoria de objetos en un cajón, están agrupados pero no forman un sistema funcional.
-
Un grupo de personas en una sala de espera, están en el mismo lugar pero no necesariamente interactúan o forman un sistema social.
Aplicaciones Prácticas
El concepto de conglomerado tiene diversas aplicaciones prácticas en diferentes campos de investigación y análisis. Tiene aplicaciones prácticas limitadas, ya que se refiere a conjuntos de elementos que no interactúan significativamente entre sí.
Análisis Organizacional
En Paraguay, el Gobierno ha implementado el Sistema de Protección Social "Vamos!" en 2018. Este sistema busca integrar diferentes programas sociales que antes funcionaban de manera aislada. El modelo de gestión del SPS Vamos! se inscribe en el marco de la Gestión para Resultados (GpR), buscando pasar de un conglomerado de programas a un sistema integrado y eficiente (Gabinete Social, 2021).
Diseño de Sistemas
El Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC) de Paraguay está trabajando actualmente en varios proyectos significativos, que buscan pasar de un modelos de conglomerados a uno sinérgico. Ejemplos:
-
Creación de un centro de datos (datacenter) para el gobierno. Este proyecto ilustra cómo el MITIC está aplicando el concepto de diseño de sistemas para pasar de un conglomerado de infraestructuras de TI dispersas a un sistema integrado y eficiente (La Nación, 4 de julio 2024).
-
El Portal Paraguay (www.paraguay.gov.py), también liderado por el MITIC, busca integrar diversos servicios gubernamentales en una plataforma centralizada, transformando un conglomerado de trámites y sistemas aislados en un sistema funcional e interconectado (MITIC, 2023).
Evaluación de Políticas Públicas
El Sistema Integrado de Información Social (SIIS) en Paraguay está siendo fortalecido para mejorar la gestión, seguimiento y evaluación del Sistema de Protección Social a nivel nacional y territorial. Este esfuerzo busca pasar de un conglomerado de datos a un sistema integrado de información para políticas públicas más efectivasGabinete Social, 2023).
Gestión de recursos
En el sector agrícola, Paraguay está explorando los beneficios potenciales de las agrupaciones productivas para las PyMEs. Aunque actualmente no existe una política pública específica para promover aglomeraciones productivas, el país está colaborando con organizaciones como el SELA para pasar de un conglomerado de pequeñas empresas a sistemas productivos más integrados (Ministerio de Industria y Comercio, 2024).
Investigación científica
El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) de Paraguay ha estado trabajando para aumentar la inversión en I+D y mejorar la colaboración entre diferentes sectores. Aunque la inversión actual es baja (0,06% del PIB), se están haciendo esfuerzos para pasar de un conglomerado de investigadores y proyectos aislados a un sistema de innovación más integrado (Viceministerio de MIPYMES Paraguay, 2023).
Es importante notar que estas aplicaciones se centran más en identificar y comprender la falta de interacción sistémica, lo cual puede ser un paso importante para mejorar la integración y eficiencia en diversos contextos.